3月1日，修訂后的《江蘇省郵政條例》正式施行。新《條例》對郵政設施規(guī)劃、用地、建設等環(huán)節(jié)實行新的管理，并對車輛通行、終端投遞、信息保護等熱點問題做了創(chuàng)新性的規(guī)定。

鼓勵小區(qū)設快件代收代投點

近年來，隨著網(wǎng)購的興起，快遞產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，快件延誤、個人信息被泄露等“鬧心事”也越來越多。新《條例》對這些問題做出了新規(guī)定。

為了保障安全，如今快遞員想要進寫字樓、居民小區(qū)越來越難，物業(yè)如果不代收，貨物丟失、損毀的情況時有發(fā)生。新《條例》規(guī)定，以上這些場所只要存在未設置信報箱、信報箱破損、信報箱設置于門禁內(nèi)以及收件人同意等四種情形的，小區(qū)物業(yè)應當為業(yè)主代收、代轉郵件。同時，鼓勵機關、企業(yè)事業(yè)單位以及住宅小區(qū)，設立快件集中代收投服務點，設置自助服務終端。

高校一直是快件投遞的“老大難”地區(qū)，大部分高校不允許快遞員進入校園，學生只能到校門口取件。于是，高校門口成了各家快遞的“集散區(qū)”，學生在散落一地的快件中慢慢扒翻的場景已成為常態(tài)。“這樣既影響了交通，也不能保證可靠投遞?！苯K省郵政局副局長孫安寧說，新《條例》要求，高等院校應當設立用于存放、保管快件的場所。他建議，高等院校與快遞企業(yè)可以通過勤工儉學、開辦校園快遞、設置自助服務終端等形式開展校企合作。

快遞公司不得外泄客戶信息

“快遞員5毛錢一張倒賣快遞單”的新聞曾經(jīng)在社會上引起軒然大波。薄薄的一張快遞單上涵蓋了姓名、電話、地址等重要信息，消費者如何放心把它交給快遞員?新《條例》除了再次重申不得將快遞業(yè)務信息提供給任何組織或個人外，還特別規(guī)定，快遞運單的實物保存和電子檔案保存在保存期滿后，要按照規(guī)定集中銷毀或者刪除。其中實物運單保存期一年，電子檔案保存期兩年。

收到包裹，簽收以后才發(fā)現(xiàn)有破損怎么辦?這樣的“扯皮”事件屢見不鮮。新《條例》規(guī)定，企業(yè)在快件投遞時，應當提供驗收服務?！耙话銇碚f，如果包裝有破損，快遞員必須拆開，由消費者驗收以后再簽字?！苯K省郵政局市場監(jiān)管處負責人芮曉峰說。

加盟商“闖禍”，快遞特許人負連帶責任

保障消費者權益的同時，新《條例》針對郵政部門、快遞企業(yè)也出臺了不少新舉措。其中，郵政局所的規(guī)劃建設將納入國土部門的專項規(guī)劃，從源頭上保障普遍服務局所的建設。

芮曉峰說，一些快遞企業(yè)加盟門檻低，加盟商魚龍混雜，為了賺錢只管多接單，在管理上并不上心，非常不規(guī)范，而特許人往往做“甩手掌柜”，拿到加盟費就萬事大吉。新《條例》規(guī)定，在特許經(jīng)營方面，要求特許人在服務質量、業(yè)務流程等方面實施統(tǒng)一管理，還規(guī)定對被特許人給用戶造成的損失承擔連帶責任。但是連帶責任究竟怎么算?《條例》還未明確規(guī)定。

春節(jié)過后，我市河西地區(qū)的一家快遞網(wǎng)點突然“人間蒸發(fā)”，幾百件貨物因為無法投遞而只能“發(fā)回原址”，讓市民叫苦不迭。原來，這位老板因為招不到人而關門大吉。這樣的情況以后可能不會發(fā)生。新《條例》規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)在經(jīng)營許可期內(nèi)不得擅自停止提供快遞服務，如需臨時停工不僅要向郵政管理部門報告，還要在新聞媒體上公告，同時按照規(guī)定妥善處理未投遞快件。

快遞車輛遇事故“受照顧”

前不久，網(wǎng)友小怪April發(fā)微博說，自己網(wǎng)購的東西遲遲沒到，她查詢物流跟蹤情況時，上面寫著“快遞員出車禍被送醫(yī)院?！辈还苓@是真事還是所謂的“段子”，快遞車輛在路上遇到交通事故，耽誤投遞的情況時有發(fā)生。

新《條例》要求交管部門在這種情況下盡快處理，協(xié)助保護郵件、快件安全，還提出當發(fā)生嚴重違法行為或重大交通事故，車輛不能放行時，交管部門應當協(xié)助企業(yè)及時駁載郵件、快件。同時還規(guī)定，快遞企業(yè)在道路干線上進行快件運輸應當使用封閉式車輛，投遞快件使用摩托車、電動自行車等車輛的，應當采取措施，保障快件安全。

作者：中國物通網(wǎng)